El mal cariz de la PAC enfurece a las Opas

Semana trágica para el campo tras el acuerdo de la Política Agraria Común (PAC) en Bruselas , que plantea un recorte del 10% del presupuesto. «Mucha política medioambiental, pero poca que facilite la rentabilidad de las explotaciones a agricultores y ganaderos. Muchos fondos para la conservación de los bosques y contra el cambio climático, pero pocos para impulsar la producción de alimentos», lamentan agentes del sector. Incluso el desvío de fondos para ayudas a la recuperación tras el Covid-19, quitándoselo al campo, es criticado por muchos porque«desviste un santo para vestir otro».

Los datos conocidos en la madrugada del pasado martes confirmaron un recorte del 10% de las ayudas de la PAC , pasando la Unión Europea a consignar a esa partida 343.950 millones de euros al año, en lugar de los 382.855 actuales. En el primer pilar, el de las ayudas directas, el ajuste será del 9,6%, y en las líneas de desarrollo rural subirá al 11,2%.

Así lo explicó Asaja Castilla y León nada más conocerse en acuerdo europeo. La Opa expresó su «oposición frontal» al recorte de los fondos agrícolas decidido por las autoridades, «que supondrá un severo mazazo a las ayudas de la PAC y estrangulará un poco más a un sector que arrastra ya enormes problemas de rentabilidad, y que sólo hace unos meses, antes de la irrupción del Covid-19, ocupaba calles y carreteras para reclamar por su futuro y dignidad», recordó la primera organización agraria de la Comunidad.

Según la entidad, el recorte significaría para Castilla y León que el sector agrario dejará de percibir 104,3 millones de euros al año (88,8 millones menos en ayudas directas y 15,5 menos para el programa de desarrollo rural). «Y aunque la nueva PAC no entrará en vigor hasta 2023, todo parece indicar que el descenso se aplicará ya este 2020 en las ayudas directas, puesto que se financiarán con cargo al nuevo y revisado a la baja presupuesto europeo», advirtió. Para visualizar la importancia de esta reducción, Asaja apuntó que esos 104,3 millones «supondrán recortar un 4% la renta agraria anual de Castilla y León».

También es «muy grave» a juicio de Asaja el recorte en las ayudas de desarrollo rural , de las que dependen líneas tan importantes como la incorporación de jóvenes, la modernización de explotaciones o infraestructuras como los regadíos. «Por si fuera poco, el plan de recuperación para paliar los efectos de la pandemia contará un presupuesto muy inferior a lo que se preveía, y desde luego insuficiente, como ya están comprobando los sectores agroganaderos con problemas de mercado, que por el momento nada han percibido y en todo caso se anuncia que serán unas migajas».

Asaja Castilla y León critica este recorte de la financiación del marco agrario europeo, «justo en el momento que más precisa el campo de ese apoyo, con problemas de base que impiden su rentabilidad a los que se han añadido los provocados por la pandemia , que ha roto la demanda y hundido precios». Para la organización agraria, una vez más el sector primario ha recibido un golpe colateral a consecuencia de las difíciles negociaciones de estos días en Bruselas, «un golpe muy difícil de sortear para muchas explotaciones de Castilla y León, de cultivos de secano y con escasísimo valor añadido , para las que las ayudas son un salvavidas indispensable y sin alternativas».

Por su parte, la Unión de Campesinos de Castilla y León (UCCL) lamentó que se hubiera confirmado el recorte a la Política Agraria Común que se veía vislumbrando, en el marco de un Marco Financiero Plurianual que, sin embargo, contempla un importante esfuerzo en otras políticas europeas.

Desarrollo rural

UCCL, apunta que el acuerdo alcanzado «se sustenta en buena parte en la propuesta presentada por el presidente del Consejo, Charles Michel hace unos días, contra la que la organización ya se había posicionado por la reducción prevista de fondos destinados a la PAC 2021/2027 , en términos constantes. Si ya no nos gustaba el 10 de julio, ahora, que cuenta con 4.320 millones de euros menos que entonces, menos aún» señaló la Opa. Y es que los 348.200 millones de euros a destinar a la PAC en el documento del 10 de julio, «se han quedado reducidos a 343.944 en el acuerdo alcanzado». lamentó. 

Ello se debe en parte, según UCCL , a que, de los fondos de reconstrucción, sólo llegarán finalmente al desarrollo rural 7.500 millones de euros.  La organización destacó que la futura PAC en total sufrirá un recorte del 10,2% respecto al periodo anterior 2014-2020, con una reducción mayor, del 11,75%, para el desarrollo rural (85.350 millones de euros, que para el capítulo de ayudas directas y mercados, que cuenta con un paquete de 258.594 millones de euros (-9,63% respecto de la partida 2014-2020). 

«No es equilibrado que de los 750.000 millones de euros del fondo Next Generation UE (NGEU) se destine sólo un 1% para la agricultura y la ganadería», opinan desde UCCL, que también critica que el nivel de exigencia a la PAC para objetivos ambientales y climáticos sea mayor (40% del presupuesto) que para el conjunto de todas las políticas europeas (30% del presupuesto).

Agricultor genuino

Unión de Campesinos de Castilla y León considera que las cifras aprobadas reafirman la necesidad de que el Plan Estratégico Nacional de la PAC «tenga en consideración al agricultor y ganadero profesional para definir al genuino como beneficiario de las ayudas directas» y que se incluyan mecanismos de redistribución de las mismas, para evitar que el 5% de los perceptores sigan cobrando el 50% de todos los pagos directos. «A ver si esta vez hay reforma de verdad» , reclamó la organización. 

Por otro lado, los responsables de UCCL insisten que en que este acuerdo, en lo que respecta a la PAC, «es una mala noticia para los agricultores y ganaderos, que se quedan prácticamente fuera de los planes de reconstrucción de la UE» ; pero confían en que España «sepa utilizar bien los 140.000 millones de euros que el Gobierno ha anunciado que vendrían para impulsar la recuperación socioeconómica del país» y esperan que ahora «no se olvide a los habitantes del medio rural, que además de sufrir la crisis en la misma medida que el resto de ciudadanos, han llegado a ella, además, desde una situación mucho más desfavorable».

La Unión de Pequeños Agricultores (UPA) calificó los detalles del acuerdo de la PAC como una medida que provoca una «sensación agridulce entre los agricultores y ganaderos españoles». A la satisfacción por que Europa dé una respuesta a la crisis provocada por la pandemia de forma unida y coordinada, «se contrapone el malestar por confirmarse los recortes en las ayudas al campo». lamentó.

Más allá de las cifras

«Según los primeros análisis, los recortes en la PAC, tanto en el primer como en el segundo pilar, rondarán el 10% para el periodo 2021-2027. Las cifras son negativas para el campo, eso está claro», señaló el secretario general de UPA, Lorenzo Ramos. «Sin embargo, como acuerdo político, reconocemos que, dadas las circunstancias, es un buen acuerdo. Más Europa es menos desamparo», declaró.

UPA cree no obstante que «hay que mirar más allá de las cifras» , y diseñar ahora «un reparto más justo y más social de los fondos que lleguen de Europa». La pelota estará ahora en el tejado de los Estados Miembros, aseguran en la Organización Profesional Agraria, puesto que «deberán definir un plan estratégico que articule un esquema de ayudas que siente las bases de futuro para la agricultura y la ganadería españolas».

En ese reparto, UPA cree que es fundamental que se rebaje el techo de ayudas por explotación y que se quiten las ayudas «a los sectores que no lo necesitan, como las producciones superintensivas », y se destinen a apoyar a los que sí requieren de ayudas para salir adelante. Además, la organización pedirá que los montantes del fondo de recuperación que lleguen a España «se destinen también a los sectores que peor lo están pasando por el Covid-19».

Ramos reconoció que sólo el hecho de haber alcanzado un acuerdo es una noticia positiva. «Europa responde unida a una crisis global, asumiendo además su responsabilidad como un actor político en un contexto mundial muy complicado», aseveró. Ahora considera «fundamental» poner en valor la importancia de España como país agrícola diverso que aporta todo tipo de producciones escalonadas al mercado europeo. «Somos la despensa de Europa, y queremos seguir siéndolo, ahora lucharemos por lograr un reparto más justo que solvente los recortes y cimente un futuro sostenible y rentable para la agricultura y la ganadería españolas», concluyó.

El coordinador de Coag Castilla y León, Aurelio Pérez , se expresó de forma meridianamente clara al conocer el recorte de la PAC: «El acuerdo alcanzado esta sobre el presupuesto de la UE es una traición al sector agrario, ese sector ‘esencial’ y ‘estratégico’ que ahora vuelven a dejar abandonado a su suerte, al que imponen más requisitos y costes para producir y le dan menos recursos para ello. Y sin atreverse a poner coto a la especulación en la cadena alimentaria que nos condena a vender a precios de miseria».

Coag Castilla y León echó cuentas y estimó en 112 millones de euros la reducción de las ayudas agrarias cada año . En el periodo 2021-2027 «la cifra perdida alcanzará los 784 millones de euros, sin contar el efecto de la inflación», aseguró la Opa, que consideró «inaceptable e insuficiente» el acuerdo alcanzado por los Jefes de Estado y de Gobierno para el marco financiero de la UE durante el periodo 2021-2027. 

‘Paquete verde’

«Ante retos ambiciosos necesitamos presupuestos ambiciosos. Resulta lamentable un recorte del 12% en los fondos agrícolas en un escenario de nuevas exigencias dentro del ‘Paquete Verde ’, que supondrá mayores costes para agricultores y ganaderos. Los números revelan la hipocresía e incoherencia de la UE;  políticas de escaparate verde que acaban siendo financiadas por los profesionales agrarios y menos apoyo a nuestros productores al tiempo que se firman acuerdos de libre comercio con terceros países, puerta de entrada de importaciones que no cumplen con los estándares de calidad, seguridad alimentaria, respeto al medio ambiente y bienestar animal de la UE, y caldo de cultivo para la competencia desleal y la presión a la baja de los precios en el campo», subrayó por su lado Miguel Blanco, Secretario General de Coag.

La Opa confirmó que el acuerdo final de los 27 recoge un descenso del gasto agrario en términos reales (-12,2%), más drástico en el en el capítulo de desarrollo rural (-19,7%) que en el pilar de ayudas directas de la PAC (-9,6%). El análisis comparativo realizado por Coag cuantifica lo que denomina como «hachazo» en 47.000 millones de euros (repartidos en 7 años) respecto al marco financiero 2014-2020. La pérdida anual a nivel comunitario ascendería a 6.700 millones, de los que 804 corresponderían a España, dado  que la participación de nuestro país en los fondos agrarios es del 12%. 

A todo ello se suma el recorte del 50% en los fondos New Generation , que se incluyen en la partida de Desarrollo Rural para afrontar la transición verde. Esta partida pasa de los 15.000 millones que recogía la propuesta de partida a los 7.500 finalmente aprobados, en un acuerdo que recoge que el 40% de las ayudas directas de la PAC estarán condicionadas a acciones para mitigar el cambio climático.