La Airef aprecia riesgo de incumplimiento de la regla de gasto en Castilla y León

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) advierte en un informe publicado este martes que, con los datos de ejecución conocidos hasta la fecha y sin la comunicación de nuevas medidas que puedan favorecer su cumplimiento, se sigue apreciando riesgo de incumplimiento de la regla de gasto en Castilla y León. Además, estima que en 2025, de acuerdo con la metodología actual y en ausencia de nuevas medidas, el gasto computable a efectos de la regla de gasto nacional en la Comunidad crecerá por encima del límite del 3,2% fijado.

En el informe se indica que «sería deseable» que la Comunidad anticipara instrumentos para corregir posibles desviaciones en el cumplimiento de la regla de gasto y la senda comprometida en el Pleno de la Federación Española de Municipios y Provincias. Las previsiones de la Airef sobre el saldo de la Comunidad de Castilla y León empeoran una décima para 2024, aunque alcanzará un superávit del 0,1% del PIB, frente al equilibrio previsto por la Junta. Además, para 2025 prevé que Castilla y León cierre con un déficit del 0,1% del PIB, informa Ical.

La Airef calcula que los ingresos de la Comunidad en 2025, sin tener en cuenta los fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), aumenten un 2%, alcanzando el 16,3% del PIB. Esta variación está sustentada en el aumento del 3% de los recursos del sistema de financiación y de los ingresos asociados a la producción, que se acompaña de un crecimiento más moderado en los fondos europeos distintos del PRTR.

Medidas fiscales

Por otra parte, resalta que la puesta en marcha de nuevas medidas fiscales por Castilla y León tendrá su principal impacto a partir de 2026. Recuerda que la Junta prevé establecer para 2025 un tipo superreducido del 3% en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, en la modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas para la adquisición por jóvenes de su vivienda habitual en el medio urbano de la comunidad, cuantificando la reducción de ingresos por esta medida en cuatro millones de euros.

Además, pretende rebajar el tipo mínimo del IRPF hasta el 8,5%, desde el 9% fijado a finales de 2022, lo que supondría, según la valoración de la Comunidad, menores ingresos de 20 millones de euros, y afectará las cuentas autonómicas a partir 2026 a través del sistema de financiación.

Por otra parte, considera que la deuda de la Comunidad se situará al cierre de 2025 en torno al 18,1% del PIB. Partiendo de un 19,4% en 2023, la ratio mejorará en algo más de punto en el periodo 2024-2025, fundamentalmente por efecto del crecimiento previsto del PIB.

Según el informe, los mecanismos extraordinarios de financiación representan aproximadamente el 14% de la deuda total de la Comunidad. Al cierre de 2023 los mecanismos extraordinarios representaban en torno a un 14% de la deuda de la Comunidad, que ha venido reduciendo su dependencia de los mecanismos de financiación desde 2019. Con datos hasta el segundo trimestre de 2024, la tendencia sigue siendo a la baja, reduciéndose el peso de los mecanismos extraordinarios hasta un 13%.

La Airef también estima que la ratio de deuda sobre PIB de la Comunidad seguirá descendiendo a medio plazo. Hasta 2029 se espera que se mantenga la tendencia descendiente debido al crecimiento previsto del PIB. Pese a esta senda decreciente, no se espera que la deuda de la Comunidad alcance el nivel de referencia del 13% en 2029.